五年来，珞南街道在区委、区政府的领导下，紧紧围绕年度重点工作，认真落实履行全面从严治党主体责任，坚持党建引领，推进基层治理，狠抓城市建设，提升政务服务水平，强化社会治安管理，维护社会稳定，推动街道经济社会健康稳定发展。

一、过去五年工作完成情况

过去五年，街道经济社会全面发展，各项工作取得了一定成绩。2016-2019年荣获区绩效综合考评立功单位、2016-2018年荣获全市社会治安综合治理工作优秀平安街道、2016年荣获武汉市文明街道、2017年荣获全国文明单位、2018年荣获武汉市计划生育优质服务先进单位、2019年荣获湖北省卫生街道。

（一）经济结构不断优化升级

1.辖区投资逐年递增，发展活力趋强。五年来，街道辖区在建项目38个，总投资342.8亿元；竣工项目23个，完成投资144.3亿元；前期项目1个，预计投资25亿元。完成固定资产投资124.4亿元，为招商引资创造基本市场要素。街道在提高服务水平上下功夫，主动作为，多方协调，畅通“经济发展梗阻现象”，招大商，引优商，利用市外资金249.03亿元，外资2.94亿美元，共计269.02亿元。

2.辖区消费力持续保持旺盛。街道归统企业数141家。其中零售批发商贸企业46家，餐饮酒店8家。五年来，街道完成全口径社会消费品零售额465.07亿元，年均增长率9.2%（去年因疫情下降17.8%）。坚持稳中求进，聚财增效，街道公共预算总收入逐年递增，公共预算总收入98.8亿元。

3.强化沟通协同，规上工业保持平均水平。五年来，全街上下把培育规上工业企业作为稳增长、调结构、促转型的抓手，辖区现有规上工业企业11家，“十三五”以来，累计新增规模以上工业企业8家，完成规上工业产值40.04亿元，完成工业增加值6.79亿元(2019-2021年6月）。

4.旧改征收工作有序推进。“十三五”以来，街道新旧征迁项目24个（完成征收项目15个、处于征收阶段4个、已启动前期工作2个、未启动征收项目3个），时间紧，任务重，实行了挂图作战，建立健全推进旧改工作机制，保障征迁工作有序有效运转。累计完成征地286733余平方米，房屋征收完成超1033余户。

（二）社会事业全面发展

1.疫情防控成效显著。街道认真落实省市区关于疫情防控的各项工作部署，坚持“全面排查、广泛宣传、严格管控、精准保供”，全体党员干部冲锋在前，履职尽责，齐抓共管，疫情防控成效显著。街尤李社区黄恒同志被评为全国优秀共产党员、全国抗疫先进个人，广八路社区被评为全国抗击新冠肺炎疫情先进集体，王兵烈士被国家卫健委等三个部门追授“全国卫生健康系统新冠肺炎疫情防控工作先进个人”称号，被全国妇联追授全国三八红旗手称号。

2.社区服务功能不断完善。大力扶持和培育社区社会组织，积极引导社会力量参与社区治理。依法依规完成第七届社区居委会换届选举。完善社区服务站硬件建设，对尤李、黎明、武珞3个社区新建小区开发商提供的配套办公用房进行装修。指导完成业主委员会换届18家，新组建9家。26个社区完成老旧小区物业服务全覆盖，共投入红色物业经费500余万元，老旧小区环境面貌得到很大改善，较好的解决了物业服务缺位、环境脏乱差等问题，使居民幸福感得到提升。丽岛社区2018年被评为全省百佳社区；博苑社区2019年被评为省级“法治建设示范社区”，丽岛社区被评为全市民政工作先进社区。

3.社会保障持续强化。完善社会救助机制，落实扶贫帮困各项政策。新增低保对象112人次，取消650人次，累计发放低保金15766318.04元。大病救助申报483人次，金额887167.72元。临时救助申报178人次，金额362251元。民生医疗保险救助12人，金额192992.85元。

4.养老服务体系完善。“十三五”期间，依托互联网、大数据等现代信息技术，充分利用“线上线下”服务资源，引入志愿服务，组建了为老服务互助队、志愿小组等为志愿组织，开展系列扶老帮困和送温暖活动，打造集生活照料、精神慰藉、文化娱乐于一体的社区日间照料中心，建设老年宜居社区、老年人服务中心。建成了11个老年宜居社区、9个社区老年人服务中心、4个老年服务站、5个嵌入式服务网点和1家中心辐射养老式服务网点，让老人不出社区就能享受到各种为老服务。

5.残疾帮扶力度加大。“十三期间”以增加残疾人家庭收入、提高生活水平、提升残疾人幸福感为目标，扎实开展残疾人就业培训。全街持证残疾人共有1000余人。

6.政务服务成效显著。全面推进区级综合行政审批制度改革,街道政务服务标准化。完成了街道政务大厅和税务服务站建设，实现了国家政务网至社区政务网六级连通。在辖区内共建设6处24小时政务服务区，在自助区可以办理工商、税务、公安、民政等政务事项170余项。

7.全力助推脱贫攻坚。五年来，街党工委、办事处高度重视对口帮扶工作，派出驻村工作队入驻新洲区旧街街道左河村，着力在责任落实、工作落实、政策落实上下功夫，按计划完成各阶段扶贫任务。共投入帮扶资金276.15万元，用于左河村党群服务中心建设、进村道路拓宽、安装太阳能路灯、修建百姓大舞台、修建村湾文化广场、购置环卫设施、购置抗旱设备、改善村湾环境等帮扶项目。

（三）城市管理上新台阶

1.城市综合环境水平不断提升。街道深入贯彻落实习近平总书记关于城市管理应该像绣花一样精细的重要指示精神，巩固军运会环境综合整治成果，持续用力、不断深化，提升社会治理能力，着眼民生短板，强化基础设施建设，持续推进环境整治，不断提升城市综合环境水平。2020年珞南街大城管在全市排名9名，武珞路被纳入武汉市创建市容环境示范道路。

2.市容市貌进一步美化。以军运会、文明城市创建、国家卫生城市复审等为契机，深入开展环境整治行动，向城市顽疾开刀。扎实抓好商业集中区、餐饮集中区、学校和医院周边、集贸市场、背街小巷、老旧小区等环境薄弱区域的集中整治，促进城市精细化管理水平的提升。积极发动辖区内党员群众、志愿者，开展全民参与的清洁家园活动，改善辖区卫生环境，推动城市面貌“美净齐”，社会文明程度持续提升。

3.持续推进垃圾分类全覆盖。围绕高标准打造垃圾分类示范街道，配备分类收集设施，配置四分类收集桶，配套分类运输设施等，形成了每周集中收集专业处理、定时定点投放收集处理、协同处理等垃圾分类体系，实现了全街26个社区、210个居民小区垃圾“四分类”全覆盖。街道中建三局社区荣获“2020年度湖北省生活垃圾分类示范创建工作先进社区”称号。

（四）平安创建工作不断提升

1.主动作为，精准施策，全力维护军运安全稳定。2019年军运会期间，我街按照区委、区政府决策部署，健全组织领导，增强平安稳定压倒一切的意识，街道领导靠前指挥，全员动员，组建了300余人安全防控突击队，聘请安全消防技术人员，在26个社区开展隐患排查全覆盖、常态化，查处隐患2332处，投入242万元，整改安全隐患1882处，挂牌督改400余处。广泛发动小区党员、干部、居民等6000余人次参与安全防控，实现群防群控，确保了国庆、军运期间“六个零”目标的实现。

2.共建共治，降压发案效果明显。五年来，街道始终把保一方平安作为首要任务。横联辖区三个派出所、街道司法所、工商所、食药所、综治中心、城管中队、交通大队、安全办、金融办等，形成合力共建共治。纵联街道、社区、辖区大单位、各小区物业等，形成共创格局。截至2020年10月，辖区违法犯罪类警情3623起，比2016年同期下降38%；有效刑事警情401起，比2016年同期下降23%；两抢一盗案件265起，比2016年同期下降17%。辖区违法犯罪警情从2016年至今下降幅度较大，治安满意度明显提升。

3.全力推进积案化解。五年来，我街共处理来信1000余件，接待来访4000余人次，调处各类矛盾undefined3500余起，妥善处理了辖区内发生的突发事件、undefined、非正常死亡和医患undefined及其它undefined，没有发生因矛盾undefined调处不及时而引发的次生事件。

4.辖区安全态势总体平稳。五年来，街道不断增加安全经费投入，引进专业安全机构和开展安全专业培训，健全完善安全生产工作体系，提高街道社区安全工作水平，进行安全巡查常态化。先后投入760余万元，成立了安全防控突击队，对街道口南村、黎明村等重点地段采取24小时不间断巡查管控，自行扑灭了9起火灾，保护居民生命财产安全。“十三五”期间累计火警99起，没有发生伤亡事故，责任事故发生率为零。

（五）基层党建水平快步提升

1.“头雁”素质普遍增强。盘活校企资源，做强区域化党建，邀请湖北省国家安全厅、湖北省人民检察院加入洪山大学之城党建联盟，全面组建街道“大工委”、社区“大党委”。邀请武汉理工大学马克思主义学院郭国祥教授加入洪山大学之城党建智库，从武汉大学、华中师范大学选聘了26名大学生社区“书记助理”。把基层党支部书记培训纳入全区干部培训总体规划，在华中师范大学挂牌共建 “大学之城党员教育培训基地”，对新一届177名社区“两委”班子成员进行了全覆盖培训。

2.基层党建队伍强健。围绕服务高质量发展，推动两新组织党建提质增效，主动联系、着力推进集聚区、孵化器、互联网等重点企业“两个覆盖”，激活楼宇党建强引擎，整合楼宇地块资源,构建“1+26+N”的媒体宣传攻坚阵地，做好网络舆论宣传教育，打造党建品牌，五年来，共有800余篇报道被洪山组工、洪山大学之城、人民日报、人民网、学习强国等媒体采用。辖区兆富大厦楼宇联合党总支深化推广“四服务一提升”（服务党员、服务职工、服务人才、服务企业，提升基层党组织组织力）工作法，形成“创业FU星号”特色品牌。

（六）全面推动从严治党纵深发展

1.严肃党内政治生活，加强政治自律。五年来，严格贯彻落实《新形势下党内政治生活的若干准则》，深化拓展党支部主题党日“5+N”模式，每月街班子成员以普通党员身份参加所在支部活动。扎实开展街班子年度民主生活会，班子成员认真撰写调研报告和批评材料70余篇，开展批评和自我批评，不断提高工作质效。

2.制度管人常态化。近三年来，街道共立案14件，办结13件，undefined8人，undefined1人，警告处分3人，党内严重警告处分1人，1人正在处理中。运用“第一种形态”开展问责115人，真正让“红红脸、出出汗”成为常态。先后制定了《珞南街内控手册》，逐步实现用制度管人、管事，不断完善《财务管理制度》、《公务接待管理制度》、《机关人员外出（离岗）报告制度》等，织密制度笼子，强化执行力，在全街形成了按制度办事、用制度管人、管物、管钱的良好风气。

3.纪检监督常态化。按照上级要求，积极在各级党组织中配备了152名纪检委员，做到基层党组织纪检委员“全覆盖”，打通“监督“最后一公里””。

二、“十四五”规划

（一）优化基层党建体系，深化党建引领基层治理创新。

一是巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，提升党建基础工作规范化制度化水平、巩固“民呼我应”改革成果，提升党建引领城市基层治理现代化水平、巩固两新党建创新成果，提升党建服务经济社会高质量发展水平、巩固全面从严治党向基层延伸成果，提升抓基层打基础的综合保障水平。

二是紧紧抓住用好全街发展的重要战略机遇期，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以党建引领发展为主题，以改革创新为根本动力，为推动协调发展，确保全街迈向新征程开好局起好步贡献力量。

（二）完善社会治理体系，提升为民服务能力。

一是加快推进社区工作者职业体系建设，加强社区工作者队伍建设，不断夯实基层社区治理根基。继续搞好业主委员会组建及换届指导工作，积极化解、调处相关矛盾undefined。发挥物业行业党建引领作用，让“红色物业”拓面提质，积极打造“红色业委员”，切实改善老旧小区居住环境。

二是打造多层次救助体系，完善低保、特困和低收入家庭认定办法，创新社会救助方式，积极发展服务类社会救助，形成“物质+服务”的救助方式。

三是加快社区养老服务体系建设，结合社区实际，坚持市场主导和政府引导“双驱动”，促进线上线下有效对接，整合资源，建成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养相结合的灵活性养老服务体系。

四是完善残疾人康复管理、康复技术指导和康复服务网络，建立残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴制度，对符合最低生活保障纳入条件的残疾人实现应保尽保。

五是坚持深化“放管服”改革，进一步完善以首问责任制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制“四项制度”为重点的行政效能建设制度体系。推进公共服务、便民服务进中心，推进社区便民服务站建设。

六是做好计划生育特殊家庭特别扶助工作，全面落实帮扶政策，改善完善关怀措施，加强法制宣传教育，统筹推进计生特殊家庭涉稳突出问题包案化解稳控，强化源头防范化解，切实维护社会稳定。

（三）突出重点狠抓落实，推动经济社会再上新台阶

一是“请进来，走出去”，加大招商引资力度。充分发挥街道辖优势，利用多种平台，加强区街联动，拓展思路与招商渠道，走出去广泛开展招商活动。发挥人大、政协等多种资源，引进优势产业，重点行业企业，开展定位招商。

二是着力推进“大学之城”建设。有效运用街道辖区高校资源，发挥大学城的辐射作用。进一步强化服务保障，为大学城建设提供更加优质高效的服务，最大程度整合理工大学、华师、武科大洪山校区、武大等高校资源，从结构、功能、布局等方面进行科学规划，坚持以人为本，创新规划理念，做到“双一流”大学创建和产学研与街道发展有机结合，积极培育高校研发基地，把教育封闭与市场开放相结合，突出城市功能和城市环境，完善配套设施，服务前置，打造以街道口为核心的科技产业群，促进珞南经济社会长远发展。

三是加大协税护税工作力度。积极配合税务、工商、房地产等有关职能部门，定期开展联合行动，确保每个月国、地两税个体税收催存、催缴达到100%。做好新增、减纳税人的台账税收信息资料更新，定期分析辖区税源情况，确保不遗漏。采取多种形式对纳税人进行服务，宣传税务有关法律法规政策，提升服务质量，及时搜集遗漏、拖延的纳税人情况，灵活提供帮助，减少纳税人的抵触情绪，确保税收不流失。